举世医药网 > 医药资讯 > 行业新闻 > 正文 国新办：“十四五”中医药七年夜重点工作！2021/3/30 来历：医药经济报 浏览数：

3月29日下战书3时，国务院新闻办公室就“十四五”计划推动中医药振兴成长有关环境进行新闻发布会。据领会，“十四五”时代，国度层面多部委将以传承精髓、守正立异为主线，以深化鼎新、完美轨制为动力，对峙阐扬中医药特点优势和多元价值感化，对峙凸起中医药医疗办事焦点价值，为健康中国助力。

用好“两个”抓手

聚焦“七年夜”范畴

国度中医药治理局局擅长文明在会上指出，“十四五”时代，推动中医药振兴成长需要从七个范畴，周全晋升中医药特点优势和办事能力，知足人平易近大众对中医药的需求。

一是聚焦疫病防治能力扶植，阐扬好中医药疫情防控怪异优势和感化。深化中医药疫病理论研究、中医药抗疫有用经验总结和临床数据发掘，科学总结中医药防治的疗效功效。

二是聚焦特点人材培育，增强人材步队扶植。深化教育讲授鼎新，实行特点人材培育工程，鞭策领甲士才、优异人材、下层主干适用人材等特点人材步队扶植。

三是聚焦医疗资本提质扩容，推动优良高效办事系统扶植。启动国度中医医学中间、区域中医医疗中间、中医特点重点病院等扶植，推动中西医协同成长。

四是聚焦高质量成长，增进传承立异和中药质量晋升。增强科技立异系统扶植，推动道地中药材出产基地、中药质量追溯系统扶植，落实中药注册治理鼎新行动。

五是聚焦遵守中医药纪律和特点，成立完美评价和尺度系统。健全中医药科研方式、评价系统，完美临床疗效评价手艺、方式。鞭策中医临床诊疗尺度、手艺规范的制订。

六是聚焦开放成长，增强中医药国际交换与合作。增强“一带一路”重点国度双边合作和与世卫组织等多边合作，让中医药“走出去”。打造粤港澳年夜湾区中医药成长高地。

七是聚焦体系体例机制鼎新，营建杰出政策情况。推动国度中医药综合鼎新示范区扶植。共同全国人年夜展开好中医药法法律查抄。鞭策进一步完美中医药价钱和医保政策，成立延续不变的投入保障机制，健全中医药治理体系体例。

据悉，中医药对峙表里兼修，扬优势、建高地、强弱项、显特点、补短板、增供给，以编制“十四五”中医药成长计划、实行中医药振兴成长重年夜工程为两年夜抓手。

聚焦血汗管等慢病特点病种

中药审评审批鼎新三风雅向

那末，中医药科技立异核心在哪里？

据相干负责人介绍，“十四五”时代将进一步加速中医药科技立异系统扶植，起首要增强中医药古典医籍精髓的梳理和发掘，守住中医药传承的根脉。强假名老中医的学术经验传承和老药工手艺、身手的传承研究。

二是增强中医药科技立异平台扶植，在中医理论、中药资本、现代中药创制、中医药疗效评价等重点范畴扶植国度重点尝试室，环绕血汗管疾病、神经系统疾病、恶性肿瘤、代谢性疾病等重年夜慢病和妇科、皮肤、免疫等优势病种和针灸和其他非药物疗法等，扶植10～20个国度中医临床医学研究中间和调和立异收集，依托中医医疗机构、科研院所扶植30个摆布的国度中医药传承立异中间。

第三，要增强中医药科技人材步队和立异团队扶植。提高增强中医药高端学术人材、高条理专业手艺人材和根本学科、优势学科、前沿学科的人材培育。加速培育和会聚一批跨专业、跨学科、跨范畴，活跃在国际学术前沿，知足国度重年夜需求的一流科学家、学科领甲士物和立异团队，健全人材鼓励机制与评价机制。

在中药审评审批和新药研发等方面，国度中医药治理局将共同国度药品监视治理局继续完美中药的审评审批鼎新，增进中药新药研发和中药财产成长。一是对峙以临床价值为导向，鞭策成立与中药临床定位相顺应，表现其感化特点和优势的疗效评价尺度，鼓动勉励展开以患者为中间的疗效评价。二是鞭策古代经典名方、中药复方制剂研制，组织研究制订古代经典名方要害信息考据定见，成立与古代经典名方、中药复方制剂特点相顺应的审评模式，简化审批手续。三是构建“三连系”的审评证据系统。正视“人用经验”对中药平安性、有用性的支持感化，依照中药特点、纪律和临床实践现实，构建中医药理论、“人用经验”和临床实验相连系的审评证据系统，为新时期中医药传承立异成长供给更广漠的平台和路径。

粤港澳三地中医药融会立异

答应港澳名医纳入国度系统

国度“十四五”计划和2035年前景方针纲领明白提出高质量扶植粤港澳年夜湾区，为构建粤港澳中医药成长擘画了顶层设计、线路图和纲要性文件。

据介绍，国度层面已将粤港澳年夜湾区中医药立异纳入“十四五”整体计划。一是成立健全粤港澳三地中医药谈判机制，推动扶植方案落地实行，撑持扶植中国中医科学院年夜学分院、粤澳合作中医药科技财产园等重点项目。二是要将港澳地域中医药纳入中医药成长全局，予以重点撑持，答应港澳合适资历的中医药人员介入国医巨匠、全国名中医评选，还歧黄学者、青年歧黄学者等人材培育项目，融入中医药学术思惟继续和立异成长款式。同时撑持6名港澳地域的中医师入选了青年歧黄学者项目，撑持50多名澳门中医师在年夜湾区内地城市执业，融入共商共建同享的成长机制。

文字实录

国度中医药治理局局擅长文明：

密斯们，师长教师们，媒体伴侣们，党的十八年夜以来，党中心、国务院高度正视中医药成长，把中医药工作摆在加倍凸起的位置。2019年7月，习近平总书记主持召开中心深化鼎新委员会会议专题研究中医药工作，并屡次作出主要唆使，强调“要遵守中医药成长纪律，传承精髓，守正立异”“鞭策中医药和西医药彼此弥补、调和成长”。2019年10月，中共中心、国务院印发《关在增进中医药传承立异成长的定见》，国务院召开全国中医药年夜会，提出“传承立异成长中医药是新时期中国特点社会主义事业的主要内容，是中华平易近族伟年夜中兴的年夜事”，要“充实阐扬中医药防病治病的怪异优势和感化，为扶植健康中国、实现中华平易近族伟年夜中兴的中国梦进献气力。”中医药成长成为国度计谋，迎来天时、地利、人和的年夜好机会。

各级党委当局、各部分当真贯彻落实中心《定见》和全国中医药年夜会精力，出台加速中医药特点成长、教育鼎新、中药传承立异等配套文件，全国27个省分印发落实行动、17个省分召开年夜会摆设，构成党委当局高度正视、部分协同、上下联动、齐抓共管的杰出空气。中医药办事能力和特点优势进一步彰显，全社会的存眷度、人平易近大众的承认度显著晋升。

十九届五中全会提出要“把保障人平易近健康放在优先成长的计谋位置，鼎力成长中医药事业”。国度十四五计划和2035年前景方针纲领和本年当局工作陈述都提出了具体要求。这些重年夜计谋摆设，为我们科学编制“十四五”计划、鞭策中医药传承立异成长供给了底子遵守。

“十四五”时代，中医药局将当真贯彻落练习近平总书记关在中医药的主要阐述和十九届五中全会决议计划摆设，正确掌控进入新成长阶段、贯彻新成长理念、构建新成长款式带来的新情势新使命新要求，以办事人平易近健康为中间，以传承精髓、守正立异为主线，以深化鼎新、完美轨制为动力，对峙阐扬中医药特点优势和多元价值感化，对峙凸起中医药医疗办事焦点价值，为健康中国扶植、周全扶植社会主义现代化国度作出应有进献。

一是聚焦疫病防治能力扶植，阐扬好中医药疫情防控怪异优势和感化。完美中西医连系救治机制，增强国度中医应急医疗步队和基地扶植，深化中医药疫病理论研究、中医药抗疫有用经验总结和临床数据发掘，科学总结中医药防治的疗效功效。二是聚焦特点人材培育，增强人材步队扶植。深化教育讲授鼎新，实行特点人材培育工程，鞭策领甲士才、优异人材、下层主干适用人材等特点人材步队扶植。三是聚焦医疗资本提质扩容，推动优良高效办事系统扶植。启动国度中医医学中间、区域中医医疗中间、中医特点重点病院等扶植，推动中西医协同成长。四是聚焦高质量成长，增进传承立异和中药质量晋升。增强中医药科技立异系统扶植，推动道地中药材出产基地、中药质量追溯系统扶植，落实中药注册治理鼎新行动。五是聚焦遵守中医药纪律和特点，成立完美评价和尺度系统。健全中医药科研方式、评价系统，完美临床疗效评价手艺、方式。鞭策中医临床诊疗尺度、临床手艺规范的制订。六是聚焦开放成长，增强中医药国际交换与合作。增强“一带一路”重点国度双边合作和与世卫组织等多边合作，让中医药“走出去”。打造粤港澳年夜湾区中医药成长高地。七是聚焦体系体例机制鼎新，营建杰出政策情况。推动国度中医药综合鼎新示范区扶植。鞭策设立下层中医药工作进步前辈市、县建立工作，总结推行各地进步前辈经验。共同全国人年夜展开好中医药法法律查抄。鞭策进一步完美中医药价钱和医保政策，成立延续不变的投入保障机制，健全中医药治理体系体例。

中医药传承立异成长进入了新阶段，踏上了新征程。中医药系统将乘势而上、担任作为，传承精髓、守正立异，鞭策中医药振兴成长，为促进人平易近大众健康福祉，为扶植健康中国、扶植社会主义现代化国度做出新进献！感谢大师。

“

我们知道，新时期的中医药成长不但需要把精髓传承好，更需要立异成长，请问‘十四五’期间，中医药守正立异、传承成长的整体思绪和斟酌是如何的？感谢。

在文明：

我往返答这个问题。感激这位记者适才提出了关在传承立异成长的整体思绪的问题，我适才在介绍下一步工作的时辰也提到有七个聚焦思虑，下面我再连系“十四五”中医药成长计划向大师介绍一下整体思绪。

党的十九届五中全会，国度“十四五”计划和2035前景方针对中医药成长作出了重年夜计谋摆设，对我们制订中医药“十四五”计划有很是主要的指点意义。党中心、国务院摆设要乞降人平易近大众对中医药的需求愈来愈高，中医药成长还存在着优良中医药资本总量不足、中医药特点人材不足、中医药特点优势和价值感化阐扬不敷、传承立异成长不敷，合适中医药传承立异成长特点的方式学和评价指标系统、尺度系统还不健全，中药材质量良莠不齐等问题。这些问题在我们贯彻落实中心定见和全国中医药年夜会精力的落实进程中，特殊是前一期间国务院出台的《关在加速中医药特点成长的若干政策行动》这一进程中都推动解决了一些问题。可是和人平易近大众的需求，和党中心的要求比拟还存在必然的差距，所以需要我们强化中医药办事平台支持，有针对性加以解决，仍是我们下一步的重点工作。

为此，“十四五”期间，国度中医药治理局将对峙以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点，周全贯彻党的十九年夜和十九届二中、三中、四中、五中全会精力，正确掌控进入新成长阶段，贯彻新成长理念，构建新成长款式的新情势、新使命、新要求，对峙问题导向、方针导向和成果导向，对峙表里兼修，扬优势、建高地、强弱项、显特点、补短板、增供给，以编制“十四五”中医药成长计划、实行中医药振兴成长重年夜工程为两年夜抓手，环绕适才提到的“七个聚焦”，鞭策七年夜范畴的扶植，周全晋升中医药特点优势和办事能力，知足人平易近大众对中医药的需求。

这七年夜范畴扶植，包罗增强笼盖全生命周期的中医药办事，成立优良高效的中医药办事系统；鞭策中医药教育鼎新和特点人材步队扶植，健全人材评价鼓励机制；增进中医药传承立异成长，增强中医药传承庇护和科技立异的支持力度；健全中药质量保障系统，增进中药财产和中医药健康财产成长；宏扬中医药文化，加速中医药博物馆扶植；增强中医药国际交换与合作，让中医药“走出去”；深化中医药综合鼎新，增强中医药信息化和监测统计能力扶植，鞭策中医药融入国度成长计谋。

今朝，我们已根基完成了“十四五”中医药成长计划的编制工作，在国度发改委、卫健委、财务部、科技部、教育部、工信部、农村农业部、药监局、医保局等有关部分撑持下，启动了国度中医疫病防治基地、国度中医药传承立异中间、中医特点重点病院等一系列重年夜工程项目，为我们鞭策中医药传承立异奠基了必然的根本。感谢这位记者。

“

适才说到要让传统的中医药发扬光年夜，既需要传承它的精华，也需要鼎力立异，请问在鞭策中医药科技立异方面会有哪些结构？感谢。

国度中医药治理局科技司司长李昱：

感谢你的发问。大师都知道，科技是国度赖之以强、企业赖之以赢、人平易近糊口赖之以好的国之利器，立异是引领成长的第一动力。“十四五”时代，我们要进一步加速中医药科技立异系统扶植，起首要增强中医药古典医籍精髓的梳理和发掘，守住中医药传承的根脉。要加速《中华医藏》编辑出书项目标实行，推动中医药古籍文献的查询拜访、庇护和研究工作，鞭策扶植国度中医药古籍和传统常识数字藏书楼，研究制订中医药传统常识庇护条例，做好活态传承工作，制订中医药学术传承项目和传承人治理法子，强假名老中医的学术经验传承和老药工手艺、身手的传承研究。

第二，要增强中医药科技立异平台扶植，在中医理论、中药资本、现代中药创制、中医药疗效评价等重点范畴扶植一批国度重点尝试室，环绕血汗管疾病、神经系统疾病、恶性肿瘤、代谢性疾病等重年夜慢病和妇科leyu��������、皮肤、免疫等优势病种和针灸和其他非药物疗法等特点疗法，扶植10-20个国度中医临床医学研究中间和其调和立异收集，依托中医医疗机构、科研院所，扶植30个摆布的国度中医药传承立异中间。

第三，我们要增强中医药科技人材步队和立异团队扶植，组织实行中医药立异团队和人材撑持打算，组织遴选一批国度中医药多学科交叉立异团队和国度中医药传承立异团队，培养一批具有多学科交叉立异本质和能力的青年拔尖人材步队。提高增强中医药高端学术人材、高条理专业手艺人材和根本学科、优势学科、前沿学科的人材培育。加速培育和会聚一批跨专业、跨学科、跨范畴，活跃在国际学术前沿，知足国度重年夜需求的一流科学家、学科领甲士物和立异团队，健全人材鼓励机制与评价机制。鼓动勉励中医药科研人员立异创业，为中医药事业和财产高质量成长供给科技支持。

感谢。

“

‘十三五’期间，我国中医药办事能力和可和性显著晋升，请问‘十四五’期间，在中医药办事系统扶植，晋升中医药办事能力方面有甚么计划？感谢。

国度中医药治理局医政司司长蒋健：

感谢这位记者，我先往返答一下。在总结“十三五”工作的根本上，“十四五”时代，国度中医药治理局加倍重视问题导向、方针导向、成果导向，进一步阐扬中医药整体医学和健康医学优势，出力鞭策成立融预防保健、疾病医治和康复在一体的中医药办事系统，晋升办事能力。

具体来讲，一是凸起特点优势，打造中医药办事新高地。实行优良高效医疗卫生办事系统扶植计划，启动国度中医医学中间和区域中医医疗中间扶植，鞭策省域、市域优良中医资本扩容和平衡结构，打造名院、名科、名医、名药，扶植优势特点较着的中医病院，做强一批中医优势科室，供给优良高效的中医药办事。

二是扶植基地步队，晋升中病院应急能力。依托高程度中医病院，扶植国度中医疫病防治基地和告急医学救济基地，增强中医病院传染性疾病科、急诊科、肺病科、重症医学科等扶植。打造中医疫病防治和告急医学救济步队，晋升中医病院应急与救治能力。

三是增强中医馆扶植，筑牢中医药办事网底。实行下层中医药办事能力晋升工程“十四五”步履打算，实现全数社区卫生办事中间和乡镇卫生院设置中医馆，并增强内在扶植。在中医馆供给中治疗未病、医疗和康复办事，推行利用中医非药物疗法和适合手艺。还要选择中西医能力都较强的社区卫生办事中间和乡镇卫生院展开下层常见疾病、多病发、慢性病的中西医临床协作。提高下层中医药办事的可和性和优良度，加强人平易近大众的取得感。

四是立异医疗模式，增进中西医协同成长。在综合病院、流行症病院、专科病院等，慢慢推行中西医连系医疗模式，做到“有机制、有团队、有办法、有成效”。一方面，强化临床科室中医师配备，打造中西医连系团队，成立中西医多学科诊疗系统，展开中西医结合诊疗，构成“宜中则中、宜西则西”的诊疗模式。另外一方面，鼓动勉励科室间、病院间和医联体内部展开中西医协作，将中医优势与西医优势连系起来，切实提高临床医治结果，为霸占癌症等重年夜疫病和更多的疑问杂症做出进献。

五是重视全平易近健康，成长中医药健康办事。延续展开国度根基公共卫生办事中医药健康治理办事项目，慢慢扩年夜0-36个月儿童和老年人中医药健康治理办事笼盖率。在医疗机构设置相干科室，供给中医药健康办事。在二级以上中病院设立治未病科，供给中医体质辨识、健康指点、疾病初期干涉干与等中医健康综合办事；在下层中医馆展开中治疗未病和健康教育；在妇幼健康办事机构设置中医科，供给中医妇幼健康办事。积极介入健康中国扶植，在心脑血管疾病，癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病等慢病防治步履中，纳入中医药手艺方式，充实阐扬中医药的怪异感化。感谢。

国度成长鼎新委社会成长司负责人孙志诚：

适才蒋司长作了一个很好的介绍，我再从计划的内容方面作一些具体弥补。“十三五”期间，国度成长鼎新委当真贯彻落实党中心、国务院的摆设，和卫生健康委、中医药局一道慎密共同，鼎力撑持中医药事业的成长，总共放置中心投资跨越300亿元，撑持中医中药类项目扶植。在中医医疗办事系统方面，鼎力撑持了670多个县级中医病院的扶植，还遴选了110个中医药传承立异中间进行扶植，也鼓动勉励和规范社会气力举行中医医疗机构。同时撑持19所中医药院校晋升人材培育能力和学科扶植程度，也帮忙有前提的贫苦地域成长中药材莳植和初加工等财产，增强了59种中成药的年夜品种、101种中药饮片产物的尺度化扶植。整体上，在各方的配合尽力下，就像适才央视记者伴侣提到的，我们国度中医药的办事能力和可和性确切获得了显著晋升。

在“十四五”期间，国度成长鼎新委还将经由过程久远计划的引领、重年夜工程的实行来晋升中医药传承立异、疫病防治、中西医连系、专科特点等能力，从多个层面来经营和展开工作，撑持中医药的振兴成长。具体来讲有七个方面：

一是打造国度中医医学中间和区域中医医疗中间。起首对医学中间，要依照“揭榜挂帅”的工作思绪，展开国度中医医学中间扶植，尽力把它们打造成引领我国中医药事业成长的前沿医学研究岑岭、优异功效的转化高地和顶尖人材的培育基地。在区域医疗中间方面，在曩昔两年试点的根本上，我们要把更多的高程度中医病院纳入到输出病院的规模，指导他们到患者流出比力多、优良医疗资本相对亏弱的省分，去扶植以中医为特点的区域医疗中间。首要目标是想经由过程这个行动来加速优良医疗资本的扩容和区域的平衡结构。

二是加速晋升中医药传承立异能力。适才李昱司长也给大师介绍过，我们要结构扶植一批国度中医药传承立异中间，在“十三五”的根本长进一步聚焦，大要30个摆布，可以或许构成若干中医药学术经验的继续重镇，扩年夜高条理人材培育的蓄水池，进一步晋升中医药临床研究程度，增厚中药新药研发、科技功效转化的实力。

三是打造国度中医疫病防治重年夜基地。要结构扶植一批如许的基地，在组建疫病防治步队、制订疫病防治手艺方案、中医方药研制攻关和医疗物质贮备等方面，都能阐扬主要感化。也但愿经由过程这些基地的扶植，来晋升中医药面临新发突发流行症等重年夜公共卫闹事件时的快速反映能力和防控救治能力。

四是鼎力展开中西医连系有用模式的摸索和推行。实现载体就是要在现有病院的根本上，遴选一批中西医连系展开得比力好的病院，进一步把它们打造成中西医协同的“旗舰”病院，为全国推行中西医连系模式阐扬示范和引领感化。

五是增进省域优良中医医疗资本的扩容下沉。简单地说，就是要把省级优良资本扩容和下沉到地市一级，在现有的地市级中医病院傍边选择一批中医特点重点病院，做优做强中医优势专科，培育一批可以或许扎根省域、地市的中医药学科带头人和主干人材，夯实中坚气力，使更多大众在省域内就可以够就近享有便当和优良的中医药办事。

六是继续增强重点脱贫地域县级中医病院的扶植。这也是依照中心有关要求，在脱贫摘帽后的五年过渡期内，对脱贫县连结中心预算内投资撑持政策的整体不变，继续补齐县级中医医疗办事能力的短板弱项，成长强大脱贫地域中医药事业。

七是鼎力撑持中医药人材培育和学科扶植。我们还将继续撑持医学院校的扶植成长，指导各地将中医药院校作为此中主要的扶植内容，来助力深化中医药的教育鼎新，延续加力鞭策多条理中医药人材培育。

感谢。

“

跟着公共健康需求不竭增添，我国中医药财产成长敏捷，但必然水平存在高质量供给不敷的环境，请问‘十四五’时代若何进一步晋升产量和质量，增进中药财产成长？另外一方面，近几年来，中药新药获批上市数目较少，这与曩昔新药审评尺度与中药特点不符等缘由有关，请问‘十四五’时代将若何成立合适中医药特点的审评审批机制？感谢。

在文明：

感谢这位记者存眷中药质量问题和中药立异问题，在中药质量的治理和中药审评注册方面，国度中医药治理局会同药监局和相干部分出台了一系列文件，特殊是发改委前一期间牵头出台的《关在加速中医药特点成长的若干政策行动》有一些比力实的行动，将在“十四五”加以深化和落实。具体的环境，可以请科技司的李昱司长向列位记者和大师介绍。

李昱：

感谢你的发问。我们也很兴奋大师存眷中药质量和中药新药审评审批机制的鼎新。中药质量关系到中医的临床疗效，也事关中医药事业成长和中药财产的高质量成长。中心带领同志很是关心，社会各界也很是存眷，人平易近大众也很是关心。“十四五”时代，我们将结合农业农村部、国度药监局、工信部、市场监管总局等相干部分一路就中药材的种质泉源增强治理，增强中药材莳植、工业出产、畅通等全进程的治理，实行好道地中药材质量晋升工程，提高中药材规范化的莳植程度，完美构建中药材的查验检测系统，增强中药材质量风险评估与风险监测，为中药材、中药工业、畅通财产高质量成长供给更好的支持，让人平易近大众安心用中药。

在中药审评审批和新药研发等方面，我们将共同国度药品监视治理局继续完美中药的审评审批鼎新，增进中药新药研发和中药财产成长。一是对峙以临床价值为导向，鞭策成立与中药临床定位相顺应，表现其感化特点和优势的疗效评价尺度，鼓动勉励展开以患者为中间的疗效评价。二是鞭策古代经典名方、中药复方制剂研制，组织研究制订古代经典名方要害信息考据定见，成立与古代经典名方、中药复方制剂特点相顺应的审评模式，简化审批手续。三是构建“三连系”的审评证据系统。正视“人用经验”对中药平安性、有用性的支持感化，依照中药特点、纪律和临床实践现实，构建中医药理论、“人用经验”和临床实验相连系的审评证据系统，为新时期中医药传承立异成长供给更广漠的平台和路径。感谢。

“

人材是中医药事业成长的根本和保障，习近平总书记在关在中医药工作的主要阐述中，对中医药特点人材步队扶植作出了明白唆使，请问在鞭策中医药特点人材步队方面有哪些斟酌？感谢。

在文明：

感谢这位记者存眷中医药事业成长，特殊是人材这个要害要素。在习近平总书记的屡次讲话中都强调正视中医药的人材培育，《中共中心 国务院关在增进中医药传承立异成长的定见》和国务院办公厅《关在加速中医药特点成长的若干政策办法》都有具体摆设。“十四五”时代增强中医药人材步队扶植也是我们的重点工作。下面请人教司卢国慧司长来具体回覆你的问题。

国度中医药治理局人事教育司司长卢国慧：

感谢你的发问。正像适才文明局长讲到的，习近平总书记高度正视中医药人材步队扶植，屡次作出主要唆使指示。人材也是中医药事业振兴成长的要害。我局党组对此高度正视，把它摆在主要的议事日程。“十三五”时代，我们会同相干部分接踵推出了一批增进人材成长的政策行动，也推出了一批人材培育的项目，还评选表扬了一批以国医巨匠、全国名中医为代表的进步前辈典型，在营建人材成长的杰出空气、优化人材成长情况方面获得了比力好的成效。“十四五”时代，我们将深切贯彻习近平总书记关在中医药特点人材步队扶植的主要唆使要求，进一步加鼎力度，出力在完美培育模式、优化人材成长路径和健全人材评价体系体例机制方面延续发力，增进中医药人材步队加速提质增效。

今天借此机遇，我想给大师介绍四个方面的重点斟酌。

第一，要成立合适中医药特点的人材培育模式。医学人材成长特殊是中医药人材成长有其本身纪律，院校教育、卒业后教育、到继续教育三个阶段有机跟尾，师承教育贯串始终，是中医药人材成长的有用体例。前期我们会同教育部、卫健委已针对院校教育出台了一份专门文件，增进中医药教育鼎新和高质量成长，对院校教育这个环节作出了相对完美的顶层设计，应当说在凸显人材培育的特点方面有了一些很具体的鼎新行动，今朝正在鞭策落实。“十四五”时代，我们还将环绕卒业后教育、继续教育和师承教育方面，加年夜轨制机制的扶植力度，推出一批相干轨制，经由过程轨制扶植来完美人材培育模式。

第二，实行中医药特点人材培育工程，也称为“歧黄工程”，该工程将作为中医药振兴成长重年夜工程的主要构成部门。前面几位司长特殊是发改委的志诚司长介绍时也提到了，在“十四五”时代，我们将经由过程这个工程出力推出一批高条理人材培育项目，别的还要评选表扬一批国医巨匠、全国名中医等进步前辈典型，特殊是还要扶植一批中医药重点学科、中医临床讲授基地和名老中药专祖传承工作室等重年夜的中医药人材培育平台。经由过程这些行动，为中医药高条理人材脱颖而出缔造前提。与“十三五”比拟，“歧黄工程”在项目数目、培育人员范围和在投入上都将年夜幅增添。

第三，增强下层人材步队扶植。下层是办事人平易近大众最直接的处所，也是我们中医药人材年夜有可为之地。在“十四五”时代，针对下层人材培育，我们将进一步加年夜中医专业农村定单定向培育招收力度，为中西部地域的下层培育一批本科学历的中医师。还将加年夜中医全科大夫培育和下层卫生人员中医药办事能力的培训，以此晋升下层中医药人材为苍生供给中医药办事的能力。“十三五”时代，我们为持久扎根底层的名老中医药专家成立了900多个工作室，我们打算再建1000个摆布下层名老中医药专祖传承工作室，力争实现县级中病院全笼盖，鼓动勉励中医药专家扎根底层、办事苍生，打造一支大众身旁的名中医团队。

第四，要鼎新完美人材评价鼓励机制。在“十四五”时代，我们将鞭策构建公道的中医药人材评价系统，把中医学的才能、医德医风作为中医药人材评价尺度，把会看病、看好病作为中医医师的首要评价内容。同时，我们也将鞭策成立国医巨匠、全国名中医评选表扬长效机制，以此指导全国各地成立分歧层级彼此跟尾的人材评价表扬鼓励机制，选树一批行业榜样和典型，加强岗亭职业声誉感。

人材工作是一项根本性、持久性的工作，“十四五”时代，我们将延续发力、久久为功，尽力打造一支医德高贵、医术高深的特点人材步队，使传统的中医药发扬光年夜，也让老苍生在家门口就可以够找到高程度的中医，可以或许享遭到优良高效的中医药特点办事。感谢。

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在抗击新冠肺炎疫情的中国方案中，中医药文化国际传布迎来了成长的契机，请问中国将若何适应中医药文化国际传布的年夜局？若何让中医药文化走进国际交换的空间？感谢。

在文明：

很是感激这位记者存眷疫情防控工作。在抗击疫情中，中医药阐扬了怪异优势和价值感化。中医药是老祖宗留给我们的贵重财富，平安有用，价钱相对廉价，深受老苍生的接待，我感觉良多媒体也存眷到了此次中医药的利用和中医药的疗效，世界列国的伴侣和同仁也存眷到了中国方案，不竭完美诊疗方案，对峙中西医连系，为抗疫作出了进献。所以此刻就有媒体说，中医药在迎来天时人地相宜年夜好机会的同时，也带来了新一波的中医药热，这也是世界列国之所以存眷中医药的缘由。所以我们感觉中医药在走向世界的进程中，起首是为世界人平易近的健康做进献，让更多的世界人平易近领会中医药、熟悉中医药，让中医药在办事中国人平易近健康的同时，也愿意为世界人平易近健康做出进献。感谢这位记者。

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中医药振兴成长离不开重年夜工程项目标支持，请介绍一下‘十四五’时代国度将实行的重年夜工程项目，这些工程项目与以往比拟有哪些特点？感谢。

国度中医药治理局计划财政司司长刘群峰：

感谢你的发问。应当说新时期中医药振兴成长既需要重年夜政策的引领，也需要重年夜工程项目标支持，国度中医药治理局对此高度正视，2019年就启动了“十四五”中医药重年夜工程项目标研究编制工作，我们同时增强与国度成长鼎新委、国度卫生健康委、财务部等有关部分的沟通调和，争夺在“十四五”立项撑持。在党中心、国务院的高度正视和关心下，在国度成长鼎新委、国度卫健委、财务部等有关部分的鼎力撑持下，今朝国度“十四五”计划和2035年前景计划纲明白实行“中医药成长”专项，同时在“十四五”优良高效医疗卫生办事系统扶植计划等有关国度专项计划中，都将中医药重年夜工程项目纳入此中，今朝一些重年夜工程项目已启动实行。“十四五”期间，国度将重点实行以下的中医药重年夜工程项目：

一是以根基扶植为重点的中医药重年夜工程项目。首要包罗国度中医医学中间、区域中医医疗中间、国度中医药传承立异中间、国度中医疫病防治基地、中西医协同“旗舰”病院、中医特点重点病院、名医堂工程、县级中医病院扶植等有关重年夜工程，还国度中医药博物馆等重年夜单体项目。

二是以能力晋升为重点的中医药重年夜工程项目。首要包罗下层中医药办事能力晋升工程、中医优势专科、中治疗未病办事能力、中医康复办事能力晋升、中西医连系临床协作能力、国度临床医学研究中间，还适才说的特点人材培育工程，也就是“歧黄工程”，中医药文化宏扬工程、中医药海外宏扬工程等。

与以往比拟，“十四五”中医药重年夜工程项目有三个方面的显著特点，一个是规模广。依照建高地、补短板、扬优势、促立异方针，“十四五”中医药重年夜工程项目笼盖了中医药医疗、保健、教育、科研、财产、文化、对交际流合作等各个方面，同时涵盖了国度、省、地市、县各个层级。第二个特点是力度年夜。一方面“十四五”的中医药单体项目投入力度比力年夜，同时加上项目数目多，我们估计“十四五”时代中心财务对重年夜工程项目标投入会比“十三五”翻一番。第三是起步早。今朝看“十四五”中医药重年夜工程项目做到了早经营、夙起步。本年是“十四五”开局之年，今朝国度已启动实行了国度中医疫病防治基地、中医特点重点病院等重年夜工程项目，同时还启动实行了中医药特点人材培育、康复办事能力晋升、治未病健康工程，还中医药文化传布等有关项目，可以说为“十四五”中医药振兴成长开了一个好头。感谢。

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本年1月国办印发了《关在加速中医药特点成长的若干政策办法》，‘十四五’开局之年，这份文件与以往政策文件比拟有哪些新的特点呢？感谢。

孙志诚：

我很是感激这位记者伴侣的发问，由于这份文件已发布两个月了，一向没有机遇给大师作一个很好的介绍。为何要出这个文件，现实上就是八个字：问题导向、实招硬招。党的十八年夜以来，以习近平同志为焦点的党中心一向把中医药工作摆在凸起位置，各地域各部分的同事们配合尽力，为增进中医药事业的成长营建了杰出场合排场。2019年又有两个很是年夜的行动，一是中共中心、国务院印发了《关在增进中医药传承立异成长的定见》，二是召开了全国中医药年夜会。这两个动作以后，应当说中医药的鼎新成长更是进入了快车道，获得了显著成就。特殊是适才文明局长介绍到，中医药为此次抗击新冠肺炎疫情阐扬了怪异的感化，作出了十分凸起的进献。

但也确切应当看到，我们的中医药事业就像适才文明局长开场时给大师介绍的，依然面对良多的问题，像总量不足的问题、人材欠缺的问题、立异能力不强的问题、中西医连系程度还不高的问题、高质量办事供给不足的问题，还中医药特点不凸起的问题等。针对这些问题，客岁中心指点组在武汉抗疫时代，孙春兰副总理就要求有关部分配合研究草拟这份文件。文件从夯实中医药人材根本、提高中药财产成长活力、加强中医药成长动力、完美中西医连系轨制、实行中医药成长重年夜工程、晋升中医药成长效益、营建中医药成长的杰出情况等七个方面，提出了28条很是具体的政策办法，应当说都是一些干货。

适才记者伴侣问到，这份文件跟以往的政策文件比拟有甚么分歧，我感觉首要有几个特点：一是加倍凸起了中医药治理政策要合适中医药本身纪律特点，特殊是针对持久以来行业反应比力凸起的问题，要充实遵守中医药的纪律特点，加年夜鼎新立异力度。好比说这份文件，答应学术经验继续人用医古文去替换外语测验，申请中医专业学位，这就打破了之前一概都要加入外语测验的一美金切做法，有一些老中医经验传承人不会外语，这仍是得脚踏实地。再好比，文件提出要成立“中医药理论、人用经验、临床研究”三连系的全新临床证据系统，在中药的新药注册评审进程中，加倍凸起中医药“人用经验”的证据感化，由于有些方药，中国的老苍生已用了几百年、上千年，不需要在动物实验让小白鼠去“颔首”了。

二是加倍凸起对中医药手艺价值的有用鼓励。经由过程成立有用的鼓励机制，指导医务人员自动用中医，改变中病院“西医化”的场合排场。好比说，将功能疗效较着、患者普遍接管、特点优势凸起、表现劳务价值、利用汗青悠长的中医医疗办事项目纳入调价规模，撑持疗效和本钱有优势的中医医疗办事项目可以或许纳入到医保付出规模，鼓动勉励实施中西医同病同效同价，这是比力年夜的前进。

三是加倍明白了完美中西医连系轨制的工作标的目的。好比说立异中西医连系医疗模式，在各类病院都要强化临床科室的中医医师配备，打造中西医连系的团队，展开中西医结合诊疗，鼓动勉励科室间、病院间还医联体内部展开中西医协作。并且要把中西医连系的工作成效纳入病院的品级评审和绩效查核。又好比，还要健全中西医协同防治机制，中医药系统的人员要第一时候周全介入公共卫生的应急措置，中医药防治行动要周全融入到应急预案和手艺方案，适才文明局长已作了很好的介绍。并且要扶植国度中医疫病防治和告急医学救济步队。再好比，要完美西医进修中医的轨制，把中医药列为本科临床专业的必修课和卒业的练习内容，并且还要增添课程、学时，试点九年制中西医连系教育。别的，还但愿可以或许用五年的时候构成100个摆布中西医连系的医治方案等。

四是进一步加年夜了对中医药事业的投入力度。适才群峰司长粗略地讲了一句，中心财务对中医药事业的撑持力度在“十四五”时代有但愿或要尽力争夺比“十三五”翻一番，这个力度是空前的。经由过程保障落实当局投入，多方增添社会投入，增强融资渠道撑持，实行一系列撑持中医药成长的重年夜工程，涵盖中医药特点人材培育、中医医疗办事系统扶植、中医药科研平台扶植、产学研医政结合攻关、道地中药材晋升工程、中医药综合鼎新示范区、中医药开放成长等多个方面，都在这份文件里作了具体摆设。

感谢。

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2020年10月，《粤港澳年夜湾区中医药高地扶植方案（2020-2025）》在广州发布，方案提出构建粤港澳中医药共商共建同享体系体例机制，加速构成中医药高地扶植新款式，请问在推动工作中，相干本能机能部分首要作了哪些工作？国度中医药治理局深切贯彻“十四五”计划，对该方案有哪些新的要求？感谢。

刘群峰：

感谢你的发问。国度“十四五”计划和2035年前景方针纲领明白提出高质量扶植粤港澳年夜湾区，粤港澳年夜湾区中医药高地扶植是落练习近平总书记关在粤港澳年夜湾区扶植和中医药工作主要阐述的主要行动，也是阐扬中医药特点优势、高质量推动年夜湾区扶植的主要路子。客岁10月22号，国度中医药治理局会同粤港澳年夜湾区扶植带领小组办公室和广东省人平易近当局在广东结合召开了高地扶植方案的新闻发布暨工作摆设会，正式发布了扶植方案，并对落实扶植方案下一步工作进行了周全摆设。会议为打造粤港澳年夜湾区中医药高地普遍造势奠基了坚实的根本，同时在年夜湾区也引发了强烈热闹反应。扶植方案成为在国度层面鞭策粤港澳三地同题共答中医药高质量成长的主要行动，为构建粤港澳中医药成长擘画了顶层设计、线路图和纲要性文件。我局在扶植方案发布以来，将港澳中医药纳入中医药成长全局，予以兼顾推动，首要作了以下工作：

一是成立健全粤港澳三地中医药谈判机制，推动扶植方案落地实行，撑持扶植中国中医科学院年夜学分院、粤澳合作中医药科技财产园等重点项目。二是将港澳中医药纳入中医药成长全局，予以重点撑持，答应港澳合适资历的中医药人员介入国医巨匠、全国名中医评选，还歧黄学者、青年歧黄学者等人材培育项目，融入中医药学术思惟继续和立异成长款式。同时撑持6名港澳地域的中医师入选了青年歧黄学者项目，撑持50多名澳门中医师在年夜湾区内地城市执业，融入共商共建同享的成长机制。

我们在经营“十四五”时，将做好粤港澳年夜湾区中医药高地扶植，作为“十四五”中医药高质量成长的主要内容。为此，在“十四五”中医药成长计划中也予以了兼顾结构。一是将相干内容纳入计划，明白将打造粤港澳年夜湾区中医药高地作为我们一项主要内容予以计划摆设。二是在重年夜工程项目中，对粤港澳中医药高地扶植予以立项撑持，明白启动实行粤港澳年夜湾区中医药立异工程。三是健全实行机制，在“十四五”计划实行中会有一个完全的监测评价机制，此中会对粤港澳年夜湾区的中医药高地扶植等各项计划使命别离进行中期、末期评估，确保粤港澳年夜湾区的高地扶植使命得以顺遂实行。感谢。

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‘十四五’计划提出要增强中医药文化的传承与立异成长，请问是不是有打算与教育部合作，将中医药文化引进校园，指导和培育青少年对中医药文化的爱好？感谢。

卢国慧：

感谢你的发问。鞭策包罗中医药文化在内的传统文化进校园，不但可让青少年领会我们的传统文化常识，并且更可以或许陶冶他们的脾气，培育他们的美德。适才文明局长也讲了，近期中心出台的关在中医药传承成长的主要文件中，都对这项工作作出了主要摆设，提出了明白要求，要求进一步在中小学丰硕中医药文化教育，把中医药文化贯串国平易近教育始终。

前期我们共同教育部作了良多工作，各地也有良多实践，今朝在教材扶植、校园文化勾当方面做了摸索，出台了各类各样的读本。在北京也有良多很好的实践，获得了很好的结果，孩子们很喜好。这项工作获得了普遍承认。作为“十四五”时代一项主要工作，我们将会同教育部进一步加鼎力度。一方面继续把教材做好，鞭策各地做好读本。另外一方面做好课程设置、模式设置，使中医药文化教育可以或许跟黉舍教育有机连系，把中医药文化中孕育的传统文化精华融入孩子们的成长中，在优异传统文化的传承中，阐扬中医药感化。感谢。

编纂：Rae

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