举世医药网 > 医药资讯 > 行业新闻 > 正文 《天津市中医药条例》11月1日起实施！医疗机构要设置这几个科室！2021/10/14 来历：天津市人平易近代表年夜会常务委员会 浏览数：

天津市人平易近代表年夜会常务委员会通知布告

第八十一号

《天津市中医药条例》已由天津市第十七届人平易近代表年夜会常务委员会第二十九次会议在2021年9月27日经由过程，现予发布，自2021年11月1日起实施。

天津市人平易近代表年夜会常务委员会

2021年9月27日

天津市中医药条例

（2021年9月27日天津市第十七届人平易近代表年夜会常务委员会第二十九次会议经由过程）

目 录

第一章 总 则

第二章 中医药办事

第三章 中药庇护与财产成长

第四章 中医药人材培育

第五章 中医药科研与文化传布

第六章 保障办法

第七章 法令责任

第八章 附 则

第一章 总 则

第一条 为了继续和宏扬中医药，保障和增进中医药事业立异成长，庇护人平易近生命平安和身体健康，推动健康天津扶植，按照《中华人平易近共和国中医药法》等法令、行政律例，连系本市现实，制订本条例。

第二条 本条例合用在本市行政区域内里医药医疗、预防、保健、财产、教育、科研、文化、交换合作和相干监视治理等勾当。

第三条 本市鼎力成长中医药事业，对峙中西医并重的方针，遵守中医药成长纪律，对峙传承和立异相连系，连结和阐扬津沽中医药特点和优势，加强中医药办事能力，提高中医药办事质量。

第四条 本市完美融预防保健、疾病医治和康复在一体的中医药办事系统，供给笼盖全平易近和全生命周期的中医药健康办事。

本市鼎力推动中药财产特点成长，提多发展活力，鞭策中药质量晋升和健康财产高质量成长。

第五条 市和区人平易近当局该当将中医药事业纳入国平易近经济和社会成长计划，增强中医药治理机构扶植，成立健全合适中医药特点的治理、办事和保障系统，庇护、搀扶和成长中医药，兼顾推动中医药事业高质量成长。

市和区人平易近当局该当成立健全中医药工作调和机制，研究增进中医药事业成长的政策，指点、催促有关政策办法的落实，调和解决中医药事业成长中的重年夜问题。

第六条 市和区中医药主管部分负责本行政区域内的中医药治理工作。

成长鼎新、教育、科技、工业和信息化、平易近政、财务、人力资本社会保障、农业农村、商务、文化和旅游、市场监管、体育、医保、药监、常识产权等部分该当依照各自职责，做好与中医药治理有关的工作。

第七条 中医药行业组织该当增强行业自律，组织展开行业诚信扶植和办事，保护行业诺言和正当权益。

本市鼓动勉励中医药行业组织介入制订、推行中医药行业尺度和规范。

第八条 市和区人平易近当局和其有关部分该当宏扬中医药文化，增强中医药常识的宣扬、普和，营建关心、撑持中医药成长的社会空气。

第九条 对在中医药事业中做出凸起进献的组织和小我，依照国度和本市有关划定赐与表扬、嘉奖。

第十条 本市健全与北京市、河北省等地域中医药成长合作交换机制，共建中医药传承立异成长平台，推动区域中医药办事、财产、教育、科研等协同成长。

第二章 中医药办事

第十一条 市和区人平易近当局该当依照本市医疗卫生办事系统扶植计划，举行中医医疗机构，搀扶有中医药特点和优势的医疗机构成长。鼓动勉励医疗机构依托中医优势病种和特点疗法等，晋升中医药办事程度。

归并、撤消当局举行的中医医疗机构或改变此中医医疗性质，该当收罗上一级人平易近当局中医药主管部分定见。

第十二条 当局举行的综合病院、妇幼保健机构和有前提的专科病院该当设置中医药科室。

社区卫生办事中间、乡镇卫生院该当设置国医堂。

社区卫生办事站该当配备可以或许供给中医药办事的执业医师。村卫生室该当配备可以或许供给中医药办事的执业医师、执业助理医师或村落大夫。

第十三条 本市鼓动勉励社会气力举行中医医疗机构。鼓动勉励社会气力举行的其他医疗机构依法供给中医药办事。

社会气力举行的中医医疗机构在准入、执业、根基医疗保险、科研讲授、医务人员职称评定等方面享有与当局举行的中医医疗机构划一的权力。

本市鼓动勉励合适前提的中医诊所介入医疗结合体扶植。鼓动勉励有前提的中医诊所组建团队并依照划定展开家庭大夫签约办事。

第十四条 中医医疗机构配备医务人员该当以中医药专业手艺人员为主，首要供给中医药办事。其他医疗机构供给中医药办事的，该当公道配备中医药专业手艺人员。

展开中医药办事，该当以中医药理论为指点，应用中医药手艺方式，并合适国度和本市关在中医药办事的根基要求。

第十五条 经测验获得医师资历的中医医师依照国度有关划定，经培训、查核及格后，可以在执业勾当中采取与其专业相干的现代科学手艺方式。在医疗勾当中采取现代科学手艺方式的，该当有益在连结和阐扬中医药特点和优势。

临床种别执业医师依照国度和本市有关划定，加入系统的中医药常识和手艺培训并查核及格的，可以在临床工作中供给中医药办事。

临床种别执业医师经区中医药主管部分培训并查核及格的，可以在社区卫生办事站和家庭大夫团队工作中展开响应的中医药办事。临床种别执业医师、执业助理医师、村落大夫经区中医药主管部分培训并查核及格的，可以在村卫生室和家庭大夫团队工作中展开响应的中医药办事。

第十六条 以师承体例进修中医或经多年实践，医术确有特长的人员，由最少二名中医医师保举，经市中医药主管部分依照国度有关划定组织实践技术和结果查核及格后，便可获得中医（特长）医师资历。

中医（特长）医师该当依照注册的执业规模执业。市和区中医药主管部分该当增强对中医（特长）医师执业行动的监视查抄。

第十七条 市和区人平易近当局该当依照有关划定，将适合的中医药办事项目纳入根基公共卫生办事项目兼顾实行。

市和区中医药主管部分该当指点鞭策疾病预防节制、健康教育、妇幼保健、精力卫生等公共卫生办事机构扶植，在公共卫生办事中采取中医药理论和手艺方式。

第十八条 市和区中医药主管部分该当在医疗机构中推行中治疗未病手艺方式。

当局举leyu��������办的二级以上中医医疗机构该当设置治未病科。社区卫生办事中间、乡镇卫生院该当依照有关划定供给治未病办事。

第十九条 本市撑持医疗机构供给中医药康复办事，增强中医康复专科扶植，晋升中医特点康复办事能力。

市和区中医药主管部分该当在医疗机构中推行中医康复手艺方式，市医保部分该当依照有关划定将合适前提的中医康复项目纳入根基医疗保险付出规模。

当局举行的二级以上中医医疗机构该当设置康复科。社区卫生办事中间、乡镇卫生院该当依照有关划定供给中医康复办事。

第二十条 本市撑持中医药与养老办事融会成长，鼓动勉励扶植中医药特点医养连系机构。

市和区中医药主管部分鼓动勉励中医医疗机构与养老机构合作，加强中医药医养连系办事能力。当局举行的二级以上中医医疗机构该当设置老年病科。

市和区平易近政部分鼓动勉励养老机构与中医医疗机构合作，展开中医药健康养老办事。

第二十一条 本市撑持综合病院、专科病院等医疗机构展开中西医协作诊疗模式，成立中西医多学科诊疗系统。

市和区中医药主管部分该当指点综合病院、专科病院等医疗机构临床科室配备中医医师，展开中西医结合诊疗，将中西医连系工作成效纳入病院品级评审等查核系统。

第二十二条 市和区人平易近当局该当将中医药救治纳入本市突发公共卫闹事件应急机制，将中医医疗机构纳入流行症防治、公共卫生应急治理系统，健全中西医协同疫病防治机制。

市和区人平易近当局该当增强中医药救治能力扶植，充分中医药应急物质、装备、举措措施、手艺与人材资本贮备，成立中医疫病防治和告急医学救济步队，阐扬中医药在突发公共卫闹事件应急工作中的感化。

产生突发公共卫闹事件时，市中医药主管部分该当和时组织制订中医药防治方案，指点医疗卫生气构在预防、救治和康复中应用中医药手艺方式。医疗机构可以依照本市中医药主管部分发布的中医药防治方案，展开中药预先调解、集中代煎等防控工作。

中医医疗机构该当晋升应对突发公共卫闹事件的措置能力，周全介入公共卫生应急措置，将中医药防治行动周全融入应急预案和手艺方案，推动应急举措措施扶植。当局举行的二级以上中医医疗机构该当设置病院传染治理科，有前提的可以设置急诊科和传染性疾病科。

第三章 中药庇护与财产成长

第二十三条 市和区人平易近当局该当撑持和增进中药资本庇护与中药财产成长。鼓动勉励年夜宗中药材规范化莳植养殖，庇护和成长中药老字号，培养具有竞争力的中药企业和中药品牌，增进中医药全财产链成长。撑持中药出产企业设备进级、手艺集成和工艺立异，鞭策中药出产工艺和流程尺度化、现代化、智能化，增进中药财产高质量成长。

第二十四条 市中医药主管部分该当依照国度摆设，会同有关部分对本市中药资本进行监测和普查，成立中药数据库和特有中药材种质资本库、基因库。

第二十五条 市和区人平易近当局该当撑持本行政区域内的特点中药材品种选育和产地庇护，搀扶财产示范基地扶植。

市成长鼎新、工业和信息化、农业农村、药监等部分和中医药主管部分该当采纳办法，搀扶中药出产企业在道地中药材产地扶植经常使用年夜宗中药材范围化、规范化、财产化莳植养殖基地。

第二十六条 中药材的莳植养殖、收集、加工、包装、储存、运输等，该当合适国度有关手艺规范、尺度和治理划定。

市中医药主管部分、药监等部分该当会同市市场监管部分依法制订和完美中药材相干手艺规范、尺度。

中药材经营者该当成立进货检验和购销记实轨制，并照实标明中药材产地；药品出产企业该当成立中药材、中药饮片进货检验记实轨制；医疗机构该当严酷履行中药材、中药饮片质量验收轨制，增强中药材加工、炮制和中药制剂配制的治理，包管中药饮片和中药制剂质量。

制止出产、经营搀假搀杂、以假充真、以次充好、霉烂变质的中药材。制止背反划定采纳硫熏、染色等体例加工中药材。

第二十七条 本市鼓动勉励医疗机构按照临床用药需要依法配制和利用中药制剂，撑持以中药制剂为根本研制中药新药。

市药监部分该当优化中药制剂注册和存案治理，增进中药制剂研发和公道利用。医疗机构配制的中药制剂品种，该当依法获得制剂核准文号。仅利用传统工艺配制的中药制剂品种，向市药监部分存案后便可配制，不需要获得制剂核准文号。

医疗机构拜托配制中药制剂的，该当拜托获得药品出产许可证并经由过程药品出产质量治理规范合适性查抄的药品出产企业，或获得医疗机构制剂许可证的其他医疗机构。拜托配制中药制剂，该当向市药监部分存案。

第二十八条 本市成立健全医疗机构中药制剂调解利用轨制，增进医疗机构中药制剂公道调解。具体法子由市药监部分和市中医药主管部分配合制订。

第二十九条 本市撑持中医药财产立异成长，鞭策在中医药财产成长、经营模式、治理体系体例机制等方面进行鼎新立异。

本市撑持组分中药国度重点尝试室扶植。撑持科研机构、高档黉舍、医疗机构和企业等展开中医药理论和手艺方式等方面的科学研究。鼓动勉励产学研医政协同立异，依托组分中药国度重点尝试室、现代中药协同立异中间、国度中医针灸临床医学研究中间等科研平台，展开组分中药、中药新药、经典名方、医疗机构中药制剂和中成药二次开辟等研究。

第三十条 本市鼓动勉励展开中医健康监测、咨询评估、摄生调度等个性化、便捷化的中医摄生保健办事。

非医疗机构展开中医摄生保健办事该当合适国度有关划定，不得从事医疗办事和药品、医疗器械发卖等勾当。法令、行政律例还有划定的，从其划定。

第三十一条 本市鼓动勉励中医药与养老、文化、旅游、体育等财产融会成长，开辟推行特点中医药健康产物和办事项目。

第四章 中医药人材培育

第三十二条 市人平易近当局该当成长中医药教育，成立健全中医药人材培育机制，构成院校教育、卒业后教育、继续教育有机跟尾，师承教育贯串始终的中医药人材培育系统。

市和区人平易近当局该当增强和撑持中医药临床讲授、中医住院医师规范化培训和继续教育等基地扶植。

第三十三条 市人平易近当局和其教育部分该当鞭策与中医药事业成长需求相顺应的中医药院校教育系统扶植，增强国际化中医药人材的培育，撑持扶植中医药世界一流学科。

中医药教育该当遵守中医药纪律和特点，成立以中医药课程为主线、先中后西的中医药类院校专业课程系统，强化中医思惟培育和中医临床技术培训，成立早跟师、早临床进修轨制。

第三十四条 市教育、人力资本社会保障部分和中医药主管部分等该当增强医教协同培育中医药人材，推动中医药卒业后教育与专业学位教育相跟尾，成立健全合适中医药特点的住院医师、专科医师规范化培训轨制。

市教育、人力资本社会保障部分和中医药主管部分等该当完美中医药继续教育轨制，健全完美各级各类中医药专业手艺人员岗亭培训尺度，针对中医药专业手艺岗亭办事能力要求，实行专项培训。

市和区中医药主管部分该当增强对下层医务人员中医药根基常识和技术的培训，将中医药常识纳入非中医种别医师继续教育培训内容。

中医药专业手艺人员该当依照划定加入继续教育，地点机构该当为其接管继续教育缔造前提。

第三十五条 市和区人平易近当局该当成长中医药师承教育，撑持有丰硕临床经验和手艺特长的中医医师、中药专业手艺人员带徒授业，将师承教育贯串临床实践讲授进程。

市和区中医药主管部分该当增强名老中医药专家、学术门户、下层名老中医专家等传承工作室扶植，增添多条理的师承教育项目，扩巨匠带徒规模和数目，严酷师承教育查核尺度。

第三十六条 市和区人平易近当局该当成长中西医连系教育，培育高条理的中西医连系人材。

市教育部分、中医药主管部分等该当完美中西医连系人材培育政策、办法，鼓动勉励临床医学类专业卒业生攻读中医专业学位，鼓动勉励临床、口腔、公共卫生种别医师经由过程加入培训、继续教育等体例进修中医药。

临床种别医师经由过程中医药进修查核及格后可以加入中西医连系职称评聘。答应攻读中医专业学位的临床医学类专业学生加入中医医师规范化培训。

第三十七条 本市落实中医药特点人材培育工程，培育培养中医药领甲士才，撑持中医药高条理立异团队扶植。

市和区人力资本社会保障部分、中医药主管部分该当成立健全名中医评选轨制，阐扬名中医在学术传承、人材培育中的引领感化。撑持市级名中医申报国医巨匠、全国名中医。鞭策中医药学术手艺带头人和中青年手艺主干的提拔和培育。

第三十八条 市人平易近当局该当依照国度和本市有关划定，对市级以上中医药人材赐与嘉奖。

市人力资本社会保障部分、中医药主管部分该当完美合适中医药岗亭特点和手艺劳动价值的人材评价系统、鼓励系统。

第五章 中医药科研与文化传布

第三十九条 市和区科技部分该当将中医药科学研究和手艺开辟纳入科技立异计划，设立中医药科技研发专项，撑持中医药科研平台扶植。

市科技部分、中医药主管部分该当按照中医药纪律和特点，协同完美中医药科技治理机制和科研评价系统，对中医药科研项目立项、评审、嘉奖赐与搀扶，增强对中医理论和中药药理的根本研究，增进中医药立异成长。

第四十条 本市鼓动勉励科研机构、高档黉舍、医疗机构等应用现代科学手艺和传统中医药研究方式，增强对中医药文献、中医药专家的学术思惟和诊疗经验和平易近间中医药手艺方式的清算、研究和操纵。

本市撑持企业基在经典名方、名中医经验方、医疗机构中药制剂的新药研发，应用新手艺、新工艺、新剂型改良已上市中药品种，展开中医医疗器械和中药制药装备研发。

第四十一条 市和区中医药主管部分该当会同科技等部分健全中医药科技功效的评价和转化机制，组织中医药科技功效推介，增进中医药科技功效转化和推行。

从事中医药研究的科研机构、高档黉舍、医疗机构等该当周全落实科技功效转化、收益、分派轨制，对完成科技功效转化做出主要进献的人员依法予以嘉奖。

第四十二条 本市依法庇护中医药常识产权，鼓动勉励组织和小我应用专利、注册商标、地舆标记、贸易奥秘等体例，对中医药特点手艺、方式、产物等进行庇护。

第四十三条 市和区中医药主管部分该当组织展开继续名老中医药专家学术思惟和临床诊疗经验的工作，撑持对传统制药、判定、炮制手艺和老药工经验的继续利用。

本市撑持中药验方的搜集、保留、研究评价和推行利用。撑持平易近间中医诊疗手艺和方药的发掘。撑持珍贵中医药古籍文献的庇护操纵。

第四十四条 鼓动勉励组织和小我捐募有科学研究和临床利用价值的中医药文物、文献、秘方、验方、诊疗方式和手艺工艺等。

第四十五条 本市增强中医药文化宣扬基地扶植，鼓动勉励博物馆、科普场馆展开中医药文化主题展览。

市和区中医药主管部分该当展开中医药文化科普勾当，深切发掘中医药文化内在，培养中医药文化科普步队，宣扬中医药文化焦点价值和理念，展开市平易近中医药文化素养查询拜访和评价。

中医药行业组织、科研机构该当阐扬专业优势，普和中医药防病治病、摄生保健常识，增强中医药文化研究。

鼓动勉励组织和小我创作中医药文化和科普作品。

第四十六条 市和区教育部分、中医药主管部分该当撑持、指点黉舍等教育机构将中医药文化和常识纳入教育讲授勾当。

第四十七条 展开中医药文化宣扬和常识普和勾当，该当遵照国度有关划定，合适中医药文化内在和成长纪律。任何组织和小我不得对中医药作子虚、强调宣扬，不得冒用中医药名义攫取不合法好处、侵害社会公共好处。

广播、电视、报刊、互联网等媒体展开中医药宣扬，该当礼聘中医药专业手艺人员进行。

第四十八条 市和区人平易近当局该当撑持中医药学术交换，推动中医药医疗办事、手艺合作、科技功效让渡、科研课题合作研究等勾当。

本市撑持介入中医药国际尺度的研究与制订。撑持扶植中医药海外中间，成长中医药国际商业，增进中医药的国际传布和推行。

第六章 保障办法

第四十九条 市和区人平易近当局该当将中医药事业成长经费纳入本级财务预算，鞭策成立中医药成长多元投入机制，兼顾放置用在撑持中医药医疗、教育、人材培育、科技立异和科技功效财产化等重点项目。

第五十条 市医保部分会同有关部分落实医疗办事价钱动态调剂机制，依照国度有关划定展开调价评估，该当充实斟酌中医医疗办事特点，完美分级订价政策，将合适前提的中医医疗办事纳入根基医疗保险基金付出和调价规模。医疗机构炮制利用的中药饮片、中药制剂，合适前提的依照划定纳入根基医疗保险基金付出规模。

第五十一条 市中医药主管部分该当会同市市场监管、药监等部分增强中医药尺度化扶植，成立健全中医药尺度系统，完美中医药尺度化工作推动和落实机制。

第五十二条 展开以下与中医药有关的评审、评估、判定勾当时，该当成立中医药评审、评估、判定的专门组织，或有中医药专家介入：

（一）纳入根基医疗保险药品和诊疗项目目次的中药药品、中医诊疗手艺评选；

（二）中医医疗办事收费项目和价钱尺度的制订、调剂；

（三）中医药专业手艺职务任职资历评审；

（四）中医药医疗、讲授、科研机构评审、评估；

（五）中医药科研项目评审、功效判定；

（六）其他与中医药评审、评估、判定有关的勾当。

第五十三条 对有以下景象的组织和小我，由市和区人平易近当局或中医药主管部分依法赐与表扬、嘉奖：

（一）在中医药医疗、教育、科研和治理等方面获得凸起成就的；

（二）在发掘平易近间中医诊疗手艺和方药、庇护操纵珍贵中医药古籍文献方面获得凸起成就的；

（三）捐募具有怪异疗效的平易近间中医药诊疗方式和有价值的中医药文物、文献、秘方、验方的；

（四）在非物资文化遗产代表性项目传承或知名中医药专家带徒授业方面获得凸起成就的；

（五）持久在下层医疗卫生气构从事中医药工作成就显著的；

（六）在增进中医药学术交换、国际传布和推行方面获得凸起成就的；

（七）其他在成长中医药事业方面做出凸起进献的。

第五十四条 市和区中医药主管部分、市场监管和药监等部分该当增强中医药监视治理能力扶植，公道配备人员气力，展开中医药办事监视查抄。

市和区药监部分该当增强对中药材、中药饮片质量的监测，并按期发布质量监测成果。

第五十五条 中医药主管部分、市场监管和药监等部分该当增强中医药范畴信誉监管，依照国度和本市有关划定将相干信息同享到信誉信息同享平台，依法实行取信鼓励、掉信惩戒。

第七章 法令责任

第五十六条 市和区中医药主管部分和其他有关部分未实行本条例划定职责的，由本级人平易近当局或上级人平易近当局有关部分责令更正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由有权机关依法赐与处罚。

第五十七条 背反本条例划定，私行归并、撤消当局举行的中医医疗机构或改变此中医医疗性质的，由本级人平易近当局或上级人平易近当局有关部分责令更正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由有权机关依法赐与处罚。

第五十八条 背反本条例划定的行动，法令或行政律例已有处置划定的，从其划定；组成犯法的，依法究查刑事责任。

第八章 附 则

第五十九条 本条例自2021年11月1日起实施。

编纂：Rae

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