leyu乐鱼体育-注意！2021年医改重点工作任务下发

时间：2024-09-03 | 作者：leyu乐鱼体育

举世医药网 > 医药资讯 > 行业新闻 > 正文留意！2021年医改重点工作使命下发2021/6/18 来历：中国当局网浏览数：

国办发〔2021〕20号

各省、自治区、直辖市人平易近当局，国务院各部委、各直属机构：

《深化医药卫生体系体例鼎新2021年重点工作使命》已国务院赞成，现印发给你们，请连系现实，当真组织实行。

国务院办公厅

2021年5月24日

（此件公然发布）

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深化医药卫生体系体例鼎新2021年重点工作使命

新一轮医药卫生体系体例鼎新实行以来，我国根基医疗卫生轨制加速健全，人平易近健康状态和根基医疗卫生办事的公允性可和性延续改良。2021年是中国共产党成立100周年，也是实行“十四五”计划、开启周全扶植社会主义现代化国度新征程的第一年。深化医改要对峙以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点，周全贯彻党的十九年夜和十九届二中、三中、四中、五中全会精力，当真落实党中心、国务院决议计划摆设，深切实行健康中国计谋，推行三明市医改经验，强化鼎新系统联动，增进优良医疗资本平衡结构，兼顾疫情防控与公共卫生系统扶植，继续出力鞭策把以治病为中间改变为以人平易近健康为中间，出力解决看病难、看病贵问题。

1、进一步推行三明市医改经验，加速推动医疗、医保、医药联动鼎新

（一）鼎力推行三明市医改经验。在三明市扶植全国深化医改经验推行基地，加年夜经验推行力度。依照“腾空间、调布局、保跟尾”的路径，以降药价为冲破口，同步推动医疗办事价钱、薪酬、医保付出等综合鼎新。完美办事系统和体系体例机制，增进优良医疗资本平衡结构。增强对推行三明市医改经验的指点。（国务院医改带领小组秘书处、各相干部分按职责分工负责）

（二）推动药品耗材集中采购。常态化轨制化展开国度组织药品集中采购，慢慢扩年夜药品和高值医用耗材集中带量采购规模。落实国度组织药品耗材集中采购医保资金节余留用政策，指点医疗机构操纵好增添的可安排收入，积极推动薪酬轨制鼎新。加鼎力度推动国度医保构和药品落地利用，2021年8月底进步一步完美相干政策办法。成立实行医药价钱和招采信誉评价轨制。推动同一的医保药品、医用耗材分类与编码尺度。推动医疗器械独一标识在监管、医疗、医保等范畴的跟尾利用。（国度医保局、国度卫生健康委、财务部、人力资本社会保障部、国度药监局等按职责分工负责）

（三）深化医疗办事价钱鼎新。指点处所成立健全活络有度的价钱动态调剂机制，按期展开调价评估，提高表现手艺劳务价值的医疗办事价钱，对进展滞后的地域加年夜指点催促力度。加速审核新增医疗办事价钱项目。指点处所依法依规鼎新优化当局制订医疗办事价钱的行动法则和相干本钱监审听证目次，答应订价部分采纳简明易行的体例展开本钱查询拜访和听取定见。推动深化医疗办事价钱鼎新试点，2021年9月底前印发政策文件。（国度医保局、国度成长鼎新委、国度卫生健康委、国度中医药局等按职责分工负责）

（四）深化人事薪酬轨制鼎新。落实“两个答应”要求，公道肯定、动态调剂公立病院薪酬程度。增强对处所的催促指点，鞭策落实当局办医责任和公立病院投入政策。拓宽公立病院薪酬轨制鼎新的经费渠道。答应病院自立设立薪酬项目，鼓动勉励对首要负责人实施年薪制。鼎新完美医务人员职称评价机制，凸起实践能力事迹导向，鼓动勉励卫生专业手艺人员扎根防病治病一线。（教育部、财务部、人力资本社会保障部、国度卫生健康委、国度中医药局等按职责分工负责）

（五）推动医保付出体例鼎新。推动按疾病诊断相干分组付费、按病种分值付费试点，增进邃密治理，当令总结经验并向全国推行。完美下层机构医保政策，指导恢复期和康复期患者到下层救治。（国度医保局、财务部、国度卫生健康委、国度中医药局等按职责分工负责）

（六）鞭策公立病院高质量成长。对峙和增强党对公立病院的周全带领，周全落实党委带领下的院长负责制。深切实行公立病院绩效查核，健全以公益性为导向的查核指标和体例方式，查核成果和时以恰当体例向社会发布，并与公立病院新增薪酬总量挂钩。展开公立病院高质量成长试点。深切推动公立病院综合鼎新示范和成立健全现代病院治理轨制试点。（国度卫生健康委、国务院国资委、中心编办、国度成长鼎新委、教育部、财务部、人力资本社会保障部、国度医保局、国度中医药局等按职责分工负责）

2、增进优良医疗资本平衡结构，完美分级诊疗系统

（七）鞭策优良医疗资本扩容和平衡结构。启动国度医学中间和第二批区域医疗中间试点扶植项目，兼顾经营推动“十四五”期间区域医疗中间扶植，完美合作体例和指导机制，鞭策试点病院与输出病院同质化成长。针对省、市、县诊疗需求，计划推动“十四五”期间临床专科能力扶植，加速补齐办事短板。加年夜公立医疗卫生气构扶植力度。积极撑持社会办医成长。优化撑持国有企业办医疗机构成长，2021年10月底前制订相干政策文件。（国度成长鼎新委、国度卫生健康委、国务院国资委、国度中医药局等按职责分工负责）

（八）推动医疗结合体扶植。推动县域医共体和城市医疗团体试点，强化网格化扶植结构和规范化治理。完美县域医共体指导政策，提高县域疾病防治程度。推动对慎密型医疗结合体实施总额付费，增强监视查核，节余留用、公道超支分管，指导医疗结合体加倍重视疾病预防、晋升下层办事能力和鞭策下层首诊、双向转诊。社会办医疗机构可牵头组建或加入县域医共体和城市医疗团体。推动专科同盟和长途医疗协作网成长。（国度卫生健康委、国度医保局、国度成长鼎新委、国度中医药局等按职责分工负责）

（九）加速推动分级诊疗系统扶植。增强“十四五”期间兼顾经营，加年夜撑持指导力度，鞭策省、市、县、乡、村等各级各类医疗机构落实功能定位，平衡阐扬感化。制订加速分级诊疗系统扶植的政策文件。展开优良高效的整合型医疗卫生办事系统试点。延续推动县级病院（含中医病院）办事和治理能力扶植。改良下层根本举措措施前提，成长社区病院。鞭策采纳矫捷的家庭大夫签约办事周期。落实村落大夫待遇。实行下层中医药办事能力晋升工程“十四五”步履打算。（国度卫生健康委、国度成长鼎新委、教育部、人力资本社会保障部、国度医保局、国度中医药局等按职责分工负责）

（十）完美全平易近医保轨制。加速推动健全重特年夜疾病医疗保险和救助轨制。成立健全职工医保门诊共济保障机制。鼓动勉励有前提的省分依照分级治理、责任共担、兼顾调解、预算查核的思绪，鞭策根基医保省级兼顾。完美异地就诊结算治理和办事，根基实现通俗门诊费用跨省直接结算兼顾地域全笼盖，摸索高血压、糖尿病等门诊慢特病跨省直接结算。指点处所做好跨兼顾地域医保关系转移接续工作。完美医保定点医疗机构和定点零售药店和谈治理，积极推动“掌上办”、“网上办”等便平易近办事。（国度医保局、财务部、国度卫生健康委、国度中医药局等按职责分工负责）

（十一）鞭策中医药振兴成长。实行中医药振兴成长重年夜工程。撑持打造一批国度中医药传承立异中间、中西医协同“旗舰”病院、中医特点重点病院、国度中医疫病防治基地，实行名医堂工程，晋升县级中医病院流行症防治能力。推动中医病院牵头组建医疗结合体。完美合适中医药特点的医保付出政策，发布中医优势病种。推动国度中医药综合鼎新示范区扶植。2021年9月底前，制订实行增进中治疗未病健康工程进级的定见。（国度中医药局、国度成长鼎新委、国度卫生健康委、国度医保局等按职责分工负责）

3、对峙预防为主，增强公共卫生系统扶植

（十二）增强新冠肺炎疫情防控。对峙常态化防控和局部应急措置有机连系，绝不放松做好外防输入、内防反弹各项工作。加速推动新冠病毒疫苗接种，晋升接种能力，保障疫苗批签发质量和效力，晋升企业有用供给能力。鞭策完美公共卫生重年夜风险评估、研判、决议计划机制，强化下层公共卫生系统。健全公共卫生应急措置和物质保障系统。（国度卫生健康委、国度疾病预防节制局〔以下简称国度疾控局〕、交际部、国度成长鼎新委、工业和信息化部、财务部、海关总署、国度医保局、国度移平易近局、中国平易近航局、国度药监局等按职责分工负责）

（十三）深化疾病预防节制系统鼎新。晋升初期监测预警、风险评估研判、现场风行病学查询拜访、查验检测、应急措置等能力。成立不变的公共卫闹事业投入机制，立异科研和社会化办事机制。增强国度级公共卫生气构人材步队和尝试室扶植，晋升重年夜公共卫生应急和防控能力。成立健全重年夜疫情救治系统。健全公共卫生医师轨制，完美人材评价，首要评价岗亭职责实行环境。（国度卫生健康委、国度疾控局、国度成长鼎新委、教育部、科技部、财务部、人力资本社会保障部、海关总署、国度中医药局等按职责分工负责）

（十四）延续推动健康中国步履。成立全媒体健康科普常识发布和传布机制。强化市场监管，果断依法冲击不法兜销保健品、坑蒙拐骗等行动。推动根基公共卫生办事均等化。增强精力卫生和心理健康办事。扩年夜多发癌症筛查笼盖规模，启动县级癌症筛查和早诊早治中间扶植试点。推动儿童青少年近视防控和超重肥胖防控。增强艾滋病、处所病、职业病等重年夜疾病防治。鞭策老年健康办事系统扶植，增添医养连系办事供给。深切展开爱国卫生活动。推动村（居）平易近委员会公共卫生委员会扶植。（国度卫生健康委、国度疾控局、中心宣扬部、中心网信办、教育部、平易近政部、市场监管总局、体育总局、国度中医药局等按职责分工负责）

（十五）立异医防协同机制。强化疾病预防节制中间手艺指点、人员培训、督导评价等本能机能，催促各级医疗机构落实疾病预防节制职责。推动高血压、高血糖、高血脂“三高”共管试点，鞭策疾控机构与医疗机构在慢性病综合防治方面营业融会。强化县级病院公共卫生办事本能机能。完美妇幼保健机构内部治理，供给防治连系的医疗保健办事。依托现有医疗卫生气构，晋升省级、地市级职业病预防节制、诊断医治、康复能力。增强卒业后教育和继续教育，鼎力培育医防融会人材。（国度卫生健康委、国度疾控局、国度成长鼎新委、教育部、财务部、国度中医药局等按职责分工负责）

4、兼顾推动相干重点鼎新，构成工作协力

（十六）推动全平易近健康信息化扶植。制订全国医疗卫生气构医疗健康信息互通同享实行方案，废除信息壁垒，增进数据同享互认。增强聪明病院扶植，鞭策人工智能、第五代移动通讯（5G）等新手艺利用。规范互联网诊疗办事，严酷实施监管，完美药品收集发卖监督工作机制。指点医疗机构公道保存传统办事体例，出力解决老年人等群体应用智能手艺坚苦的问题。（工业和信息化部、国度卫生健康委、国度医保局、国度中医药局、国度疾控局、国度药监局等按职责分工负责）

（十七）改良大众办事体验。深切推动“互联网+医疗健康”、“五个一”办事步履。推行多学科诊疗、日间手术等办事模式，优化预约诊疗。鞭策医疗机构优化线上线下付出流程，改良结算模式。推动先诊疗后结算或一站式缴费鼎新试点。明白医疗机构查抄成果互认具体法子。增强胸痛、卒中、危重孕产妇、新生儿和儿童、创伤等重年夜急性病救治中间扶植。（国度卫生健康委、国度成长鼎新委、国度中医药局、中心军委后勤保障部卫生局等按职责分工负责）

（十八）增强医学人材培育和利用。增强全科大夫等紧缺人材培育。实行医学专业高校卒业生免试申请村落大夫执业注册政策。面向社会招收的通俗高校应届卒业生经住院医师规范化培训及格后昔时在医疗卫生气构就业的，在雇用、调派、落户等方面按应届卒业生划一看待；对经住院医师规范化培训及格的本科学历临床医师，在雇用、职称提升、岗亭聘请、薪酬待遇等方面与临床医学、口腔医学、中医专业学位硕士研究生划一看待。增强农村定单定向医学生就业安设和履约治理，将定向生背约环境纳入信誉信息治理。增强校医步队扶植。（教育部、人力资本社会保障部、国度卫生健康委、国度中医药局等按职责分工负责）

（十九）加强药品供给保障能力。延续推动药品优先审评审批，加速立异药、临床急需药品上市。完美欠缺药品保供稳价机制。增强儿童用药供给保障。研究修订国度根基药物目次治理法子，优化目次遴选调剂法式，当令启动目次调剂工作。增强根基药物配备利用和用药规范治理，增进医疗结合体内部用药跟尾。制订医疗机构药事治理法子。（工业和信息化部、国度卫生健康委、国度药监局等按职责分工负责）

（二十）严酷监视治理。完美医疗卫生行业综合监管督察机制。鼎力奉行医疗卫生行业“互联网+监管”，加速完美“双随机、一公然”监视抽查、飞翔查抄等精准监管机制，强化监管成果公然和责任究查。深化医保基金监管束度系统鼎新，推动医保智能监控示范点扶植。制订原料药范畴的反垄断指南。（国度卫生健康委、国度疾控局、市场监管总局、国度医保局、国度中医药局等按职责分工负责）

各地各有关部分要切实增强组织带领，勇在担任作为，勇于触碰好处，鼎力推行三明市医改经验，延续深化医改。国务院医改带领小组秘书处要增强兼顾经营和跟踪监测，成立使命台账并按季度传递。要增强宣扬指导，和时回应社会关心，凝集鼎新共鸣。

编纂：Rae